Nuevo giro en el impuesto de ahorros e inversiones en Países Bajos

El ministro de Finanzas de Países Bajos, Eelco Heinen, sorprendió a los partidos de la coalición y a funcionarios de su propio ministerio al anunciar que el proyecto de ley para reformar el sistema tributario sobre las inversiones (Box 3) volverá a revisarse desde cero.

Según el diario NRC, al menos 26 fuentes del gobierno y de su entorno confirmaron que el anuncio tomó por sorpresa tanto a socios políticos como a responsables técnicos del Ministerio de Finanzas.

Heinen aseguró que ofrecerá más claridad sobre los cambios previstos durante el Prinsjesdag, cuando el gobierno presenta el presupuesto nacional para el año siguiente, que se celebrará el 15 de septiembre de 2026.

El Parlamento había aprobado la ley semanas antes

El giro resulta llamativo porque la Tweede Kamer había aprobado el proyecto de ley apenas dos semanas antes, después de más de dos años de debates y preparación técnica.

Además, el ministro habría tomado la decisión sin coordinación clara con el secretario de Estado responsable del impuesto, Eelco Eerenberg, encargado del área de patrimonio y fiscalidad sobre activos.

Según las fuentes citadas por NRC, Heinen sí discutió posibles cambios con algunos funcionarios, pero no existía consenso sobre cómo modificar la legislación.

Críticas internacionales al nuevo impuesto

El ministro justificó su decisión señalando la “amplia polémica” generada por las posibles consecuencias de la ley, tanto dentro como fuera de Países Bajos.

El nuevo sistema fiscal pretendía gravar las ganancias ficticias de activos financieros. Esto significa que los inversores en acciones, criptomonedas o bonos pagarían impuestos sobre el aumento de valor de sus inversiones aunque aún no hayan vendido esos activos.

Críticos del proyecto argumentaron que esto podría obligar a los inversores a vender parte de sus activos para pagar impuestos sobre beneficios aún no realizados.

El proyecto incluía excepciones para activos menos líquidos, como el inmobiliario, que solo tributaría al venderse. También se contemplaba un tratamiento especial para startups.

Preocupación en el sector tecnológico y financiero

Organizaciones del sector tecnológico alertaron de posibles efectos negativos. La organización Techleap advirtió que el nuevo sistema podría ahuyentar inversores y startups del país.

Las críticas también llegaron desde el extranjero. Periódicos de diferentes países escribieron que Países Bajos corría el riesgo de dañar su reputación financiera con “uno de los impuestos sobre el patrimonio más agresivos del mundo”.

Un sistema fiscal bajo presión judicial

La reforma de la Caja 3 es especialmente urgente porque el sistema anterior fue declarado ilegal por tribunales neerlandeses.

Mientras se diseña una nueva normativa, Belastingdienst (Administración Tributaria) aplica un sistema provisional basado en rendimientos estimados.

Este mecanismo permite a los contribuyentes solicitar una devolución si su rendimiento real es menor que el estimado por el fisco. Según el gobierno, este sistema temporal le cuesta al Estado unos 2.300 millones de euros al año.

Reforma prevista para 2028

La nueva legislación estaba prevista para entrar en vigor en 2028, pero ahora no está claro qué cambios propondrá exactamente el ministro ni cuánto tiempo tomará la revisión.

Antes de la reunión semanal del gabinete el viernes, Heinen afirmó a la prensa que no tenía constancia de que sus socios de coalición estuvieran sorprendidos por su decisión.

El ministro también aseguró que actualmente no existe suficiente apoyo político, especialmente en la Eerste Kamer (Senado), para aprobar el plan en su forma actual.

Más detalles sobre la reforma y su impacto en las finanzas públicas se esperan en septiembre, durante el próximo Prinsjesdag.